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      市管企業叫響新時代煙臺國資品牌
      日期:2021-02-20    訪問次數:     
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      2020年,煙臺市國資委全面貫徹落實市委市政府各項決策部署,以實施市屬國有企業改革“三年行動計劃”為主線,不斷深化改革攻堅,率先實施了一系列開創性、突破性政策舉措,走出了一條符合中央精神、貫徹省里要求、契合煙臺實際的國企國資改革發展新路子,市管企業正發展成為支柱產業的龍頭、高質量發展的標桿、城市建設的骨干、對外開放的典范、民生保障的主力,在全省乃至全國叫響了“國盛資豐·企強業興”的新時代煙臺國資品牌。

      長島新港區航拍圖

      一、煙臺國企改革經驗全國推廣。提前一年深入實施國有企業改革三年行動計劃攻堅,全面推動萬華經驗在市管企業開花結果,提煉了53個國資國企改革創新發展特色做法和工作亮點,形成了37個制度創新成果,打造了國有企業整體上市、混合所有制改革、中長期激勵、投資運營公司高質量發展、國有資產大監督格局、資本鏈上抓黨建等一系列煙臺國資國企改革亮點,煙臺國企改革從一枝獨秀到百花齊放,以萬華為代表的煙臺國企改革經驗在全國推廣。萬華化學“雙百”案例入選全國國企改革樣本,市場化經營機制改革經驗被中央改革辦發文推廣,得到國務院國資委主要領導批示肯定,作為唯一的地方國企代表在全國國企改革會議上作典型發言。

      萬華總部新址效果圖

      二、國有資本布局結構持續優化。推動市管企業心無旁騖攻主業,90%以上的市級國有資本集中在先進制造業、現代服務業和城市基礎設施建設領域。2020年,市管企業中涉及資產重組企業110多戶、資產規模480多億元,市管企業37個項目開工建設、完成投資215億元。萬華聚氨酯產業鏈一體化大乙烯項目已建成投產,萬華化學年產4萬噸尼龍12樹脂項目按計劃推進;泰和新材高性能間位芳綸高效集成產業化項目,已完成一期項目總體進度93%;冰輪集團頓漢布什智能化壓縮機工廠項目基本完成;長島港新港區綜合交通樞紐主體工程完成90%。

      三、混合所有制改革趟出煙臺路徑。把推動企業上市作為混改的重要途徑,推動企業采取首次公開發行股票、整體上市、資產重組等方式提高資產證券化水平。萬華化學市值保持“魯股之冠”,成為全省首家市值突破3000億元的上市公司。泰和新材全面完成整體上市、成為繼萬華化學之后山東省第二家國有控制的整體上市公司,2021年有望再新增1家整體上市企業。密封科技首發上市獲深交所創業板上市委員會審核通過。北極星混改即將進場掛牌交易、“百年品牌”走上復興之路。市管實體企業混合所有制比例和資產證券化率在全省率先突破“雙70%”,分別比省屬企業高出1.79個百分點和19個百分點。

      冰輪集團總部

      四、市管企業基本建立起中國特色現代企業制度。堅持“兩個一以貫之”,加快完善中國特色現代企業制度,外部董事、職業經理人、中長期激勵等改革在全省率先破題。外部董事工作方面,出臺了市屬國有獨資公司外部董事管理辦法及履職評價、薪酬待遇等一系列配套制度,建立健全外部董事人才庫,外部董事委派等工作正在加快推進。職業經理人工作方面,完成5戶企業30多名職業經理人選聘。中長期激勵方面,在全省率先出臺試點意見,選定4戶市管企業二級權屬企業作為首批試點。強力推進三項制度改革,推動企業管理人員退出214人、占在崗管理人員的10.73%,員工市場化退出300余人,各企業差異化薪酬分配和全員績效考核機制基本建立健全。僵尸企業處置、非主業清理退出、退休人員社會化管理、全市非公司制國有企業公司制改革等重點難點任務全面完成,改革紅利充分釋放,國有企業“輕裝上陣”參與市場競爭。

      五、國有資本投資運營公司實現高質量發展。深入實施國有資本投資運營公司提升發展專項行動,加快實現由“管企業”向“管資本”轉變。國有資本投資運營公司經理層實現了“全體臥倒、重新起立”和市場化聘任、市場化薪酬,管理體制機制更加精準高效,國有資本運營效率、質量和水平進一步提升。國豐集團、藍天集團、軌道交通集團3戶企業全部實現3A信用評級,國豐集團獲得全省第二高的3B+國際信用評級,為裕龍煉化一體化、東方航天港、芝罘仙境等重大工程重點項目提供了有力的融資保障。

      泰和新材研發大樓

      六、科技創新成果不斷創出佳績。市管企業投入科技研發費用26.8億元、同比增長23.1%,累計建立了26個國家級、35個省級創新平臺、2個院士工作站、5個博士后工作站,打造創新企業百強工程1個,擁有泰山學者15人,萬華化學磁山研發中心、寧波新材料研究院等高水平研究中心建設加快推進,獲批籌建的化工新材料領域唯一的國家技術標準創新基地正式啟動建設,泰和新材高分子材料研究院正式掛牌成立。持續深化“產學研”融合發展,出臺了推動市管企業與哈工程煙臺研究(生)院合作發展的意見,東方電子與哈工程共建的東方電子智慧能源聯合實驗室正式簽約落地。

      七、“雙招雙引”結出累累碩果。出臺市管企業“雙招雙引”考核細則,持續深化產才融合發展和高層次人才引育,創新開展項目招商、股權招商、產業鏈招商、基金生態圈招商和園區招商。牽頭籌辦了“山東省屬企業暨煙臺市海洋產業重點項目招商簽約活動”“中日產業園日本中小企業基地·創新技術園線上啟動儀式暨重點項目推介會”“煙臺-香港經濟青年企業家合作對接暨煙臺項目推介會”等活動,組織市管企業參加了第三屆進博會、第二屆儒商大會、高層次人才創新創業云聚活動、新動能產才交流大會等會議,全面推介重點項目,超額完成了招商引資年度目標任務。市管企業簽約項目15個、總投資67.14億元、引入市外資金35.23億元、實際使用外資0.287億美元。

      八、建立市管企業國資大監督格局。率先出臺《關于建立市管企業國有資產大監督格局的實施方案》,推進出資人監督和紀檢監察監督、巡察監督、審計監督、社會監督等統籌銜接,通過流程再造,發揮正向疊加效應,創新建立了市國資委與紀委監委、組織部以及市人力資源和社會保障局、財政局、審計局等部門共同參加的聯席會議機制,每季度召開一次聯席會議,各成員單位結合責任分工和監督重點,通報情況、共享信息,分析研究有關問題,列席企業相關會議,提出意見建議,每年針對市管企業重點環節進行聯合專項監督檢查,加強對市管企業的風險防范,堅決維護國有資產安全。

      九、國企擔當服務民生主力作用。牢固樹立以人民為中心的發展理念,在提升城市功能品質、優化社會公共服務等方面弘揚家國情懷、踐行國資擔當。市管企業全年為中小企業減免房租5700余萬元。海上世界項目會西片區完成征遷并開工建設,芝罘仙境項目取得積極進展,朝陽街、所城里展示段工程加快推進,城發城市廣場基本建成,市民公園竣工啟用,機場二期啟動建設,城市軌道交通規劃基本確定,蓬萊西海岸陸島交通碼頭項目已推薦納入交通部“十四五”規劃和國家項目庫。公交集團堅持疫情期間不停運、串聯城市動脈,年內新增新能源公交車100輛、新開通公交線路9條、調整優化43條。交運集團成為全省首家轄屬車站全部實現身份證檢票的客運企業,鹽糧集團僅用10天時間完成煙臺市進口冷鏈食品監管專倉建設運營,蓬長客港集團打造“智慧港口綜合平臺”,實現了身份證信息便捷式購票、無紙化檢票,并為長島“零疫情”把好第一道關口。

      十、黨的領導黨的建設全面加強。將全面從嚴治黨納入總體工作布局,與深化國資國企改革同謀劃、同部署、同落實。完善“不忘初心、牢記使命”主題教育長效機制,擬訂貫徹落實《中國共產黨國有企業基層組織工作條例(試行)》的12項具體措施,全部完成制定國有企業黨委前置研究討論事項清單。切實加強組織建設,開展“黨建規范提升年”專項行動和“支部建設攻堅行動”。推動黨建與生產經營深度融合,組織開展“資本鏈上抓黨建”“黨小組帶班組”等以基層生產單元為主體的黨建工作創新21項,總結黨建經驗典型5個。打造特色黨建品牌11個,著力實現“一企一品”和“一支部一特色”。建立“互查互評互促”工作機制,實施黨建“百人中堅”計劃,打造理想信念堅定、業務素質過硬、任用更替有序的黨建干部隊伍。


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